（系列解读稿之四）如何推动公共安全治理模式向事前预防转型？应急管理部：以“四化”前移安全关口
1月5日召开的全国应急管理工作会议强调，做好2023年应急管理工作，大力推动安全关口前移，推动公共安全治理模式向事前预防转型，必须在工作重心上更加注重防的工作，善于把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，主动塑造有利于发展的安全环境。 ——制度化源头管控。充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果，科学划定灾害设防标准，探索建立自然灾害红线约束机制。坚持从源头上把好安全准入关，进一步健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制。严防化工产业转移安全风险，持续开展重点县和重点园区专家指导服务。 ——常态化风险管控。发挥各议事协调机构职能作用，进一步健全安全形势分析研判和风险联合会商机制，结合经济社会发展态势、季节变化、重大节日和活动特点，推动有针对性落实防范应对措施。组织好各大流域汛前检查、重点地区汛中督导，落细直达基层责任人的预警“叫应”机制，及时组织群众转移避险。综合运用人防、技防等措施，加强地质灾害隐患早期识别和巡查监控。推动加强火源管控、野外巡查和隐患治理，坚决防止火灾高发重发。继续落实安全生产风险常抓严管工作机制，推进安全生产标准化建设，加强矿山、危化品、建筑、交通、渔船等行业领域风险跟踪分析，深入剖析苗头性事故暴露出的问题，及时组织开展专项治理，确保安全形势稳定。 ——信息化监测预警。突出重点领域，加快建设国家灾害事件、安全事故电子地图，建好用好矿山安全风险监测“一张网”，推进危化品重大危险源在线监测预警系统功能融合升级，推广应用粉尘风险监测预警系统，提升安全风险预警精准性、有效性。总结推广试点城市安全风险综合监测预警平台建设经验。加快推动多层大体量劳动密集型企业、人员密集场所“智慧消防”建设，出现火情早发现、早预警、早疏散。推进灾害风险综合监测预警，加快整合气象、水文、地震、地质、森林草原等监测基础数据，综合利用空天地人一体化监测手段，分析研判各灾种叠加和灾害链风险变化，及时向影响地区发布预警信息。推动市县健全预警信息快速发布渠道，确保第一时间传达到一线岗位和受威胁人群。 ——长效化工程治理。加快实施“十四五”国家应急体系、综合防灾减灾、安全生产等规划确定的重大工程项目。持续统筹自然灾害防治重点工程建设。指导加强应急避难场所规划建设、管护使用。建设一批智能化标杆矿山，推进机械化换人、智能化减人。 相关链接 王祥喜在全国应急管理工作会议上强调：深入推进应急管理体系和能力现代化 为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境 （系列解读稿之二）如何坚定走好新时代中国特色应急管理之路？ 应急管理部：牢牢把握五项重要原则 （系列解读稿之三）应急管理部强调：健全完善四大体系 着力提升整体合力 （系列解读稿之六）应急管理部：围绕拉得出、冲得上、打得赢 全面提高救援处置和保障能力
